【3935】中國(guó)改革開(kāi)放四十年：回顧與思考

（高尚全著，人民出版社，上下冊(cè)，79.8萬(wàn)字，2018年8月第1版，108元）

△共四篇：①?gòu)挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)的改革探索階段（1978-1991年）；②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架建立階段（1992-2002年）；③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步完善階段（2003-2011年）④新時(shí)代的全面深化改革階段（2012年至今）。

○中國(guó)40年改革的主要成就和突出矛盾：①改革開(kāi)放推動(dòng)了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱向經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變；②推動(dòng)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；③推動(dòng)了中國(guó)從閉關(guān)鎖國(guó)向全方位開(kāi)放的轉(zhuǎn)變；④推動(dòng)了國(guó)家從人治向法治的轉(zhuǎn)變；⑤推動(dòng)了我國(guó)人民生活從貧窮落后像小康的轉(zhuǎn)變。存在的矛盾：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)化改革不到位的矛盾；②稅費(fèi)過(guò)重與公共產(chǎn)品供給短缺并存的矛盾；③依法治國(guó)的理念在實(shí)際行動(dòng)中仍然有待落實(shí)。

○中國(guó)40年改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示：①不斷解放思想，推進(jìn)理論創(chuàng)新；②堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向不動(dòng)搖；③靈活運(yùn)用改革方法，既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)；④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。啟示：①改革為了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享；②堅(jiān)守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平等的理念。

○黨的十八大以來(lái)改革的重要進(jìn)展和突破：①市場(chǎng)在資源配置中的地位獲得重大突破；②供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯進(jìn)展；③國(guó)家政治體制頂層設(shè)計(jì)適應(yīng)新的要求、獲得新的突破；④反腐倡廉效果顯著，依法治國(guó)有效推進(jìn)；⑤生態(tài)文明體制改革，為創(chuàng)造綠色環(huán)境打下了基礎(chǔ)；⑥深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，為增強(qiáng)國(guó)防能力、實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)；⑦文化體制改革推動(dòng)了文化事業(yè)的繁榮。

必須進(jìn)一步解放思想。以更大勇氣和決心推進(jìn)改革：①?lài)?guó)有企業(yè)改革仍有待突破；②財(cái)稅體制改革仍有待突破；③準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政府作用；④把保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)作為夯實(shí)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的基石的重要條件。

○我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的真正好的東西都要學(xué)，以天下之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。

○發(fā)展的關(guān)鍵在于體制和政策，解決好“大三角”和“小三角”的關(guān)系問(wèn)題。“大三角”就是改革、開(kāi)放、開(kāi)發(fā)，以改革促開(kāi)放、以改革開(kāi)放促開(kāi)發(fā)。“小三角”就是政策、資金、技術(shù)（包括管理），政策是關(guān)鍵。（海南）。

○社會(huì)和諧，是一個(gè)社會(huì)各階層和睦相處，社會(huì)成員各盡其能、各得其所的社會(huì)，是人們的聰明才智，創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮和全面發(fā)展的社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與自然協(xié)調(diào)相處的社會(huì)。

○“走出去”必須增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；必須循序漸進(jìn)、量力而行；要選擇好對(duì)象；必須培育一支與國(guó)際化相適應(yīng)的人才隊(duì)伍；必須適應(yīng)全球化管理，搞好優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)。政府要按照以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，政府提供服務(wù)的原則，加快建立為企業(yè)“走出去”的管理服務(wù)體系：①積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，由審批管理為主轉(zhuǎn)向提供服務(wù)為主；②利用政府優(yōu)勢(shì)，提供公共信息；③為本國(guó)企業(yè)在國(guó)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造較好的國(guó)際環(huán)境；④加強(qiáng)境外的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

○自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，創(chuàng)牌是目標(biāo)。

○繼續(xù)深化改革應(yīng)堅(jiān)持的幾個(gè)原則：①堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)；②堅(jiān)持尊重人民群眾的首創(chuàng)精神；③堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革的市場(chǎng)取向；④堅(jiān)持以對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)制度創(chuàng)新；⑤堅(jiān)持以人為本，使老百姓得到實(shí)惠。

○金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心要素，市場(chǎng)在很大程度上是通過(guò)金融資源的調(diào)配來(lái)配置資源。

○時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。