國(guó)民參政會(huì)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)民黨設(shè)立的最高咨詢機(jī)關(guān)。1938年7月設(shè)立，1948年3月正式宣布撤銷，為時(shí)十載，歷四屆，開大會(huì)13次。國(guó)民參政會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制，初為議長(zhǎng)制，汪精衛(wèi)、蔣介石先后任議長(zhǎng)；后改為主席團(tuán)制，蔣介石、王世杰、王寵惠等曾任主席團(tuán)主席。國(guó)民參政員由國(guó)民黨“遴選”、實(shí)際是“聘請(qǐng)”。其中包括各黨派、各地區(qū)的代表。但《國(guó)民參政會(huì)組織條例》中無(wú)黨派名額的規(guī)定，共產(chǎn)黨和中間黨派的名額被列在“文化團(tuán)體”、“經(jīng)濟(jì)團(tuán)體”項(xiàng)內(nèi)，表示國(guó)民黨不承認(rèn)黨派的代表。國(guó)民黨員及其追隨者在參政員中占多數(shù)。1941年皖南事變后，共產(chǎn)黨參政員和部分中間黨派、無(wú)黨派民主人士參政員，為抗議國(guó)民黨的獨(dú)裁、高壓政策，多次拒絕出席國(guó)民參政會(huì)。后期，國(guó)民參政會(huì)為國(guó)民黨及其追隨者所獨(dú)占。

國(guó)民參政會(huì)的職權(quán)為：決議權(quán)、建議權(quán)、聽取報(bào)告及詢問(wèn)權(quán)、調(diào)查權(quán)、國(guó)家預(yù)算初審權(quán)五項(xiàng)。但通過(guò)的的各案僅供國(guó)民政府參考，對(duì)當(dāng)局施政方針、內(nèi)外政策無(wú)法紀(jì)上的約束力；不見實(shí)效。

國(guó)民參政會(huì)上經(jīng)常充滿民主與獨(dú)裁、抗日與妥協(xié)、進(jìn)步與倒退的斗爭(zhēng)。第一屆國(guó)民參政會(huì)圍繞著抗日、民主、民生等項(xiàng)重大問(wèn)題展開討論，提案較多地反映了民意。第二屆及其后的國(guó)民參政會(huì)，民主與向上精神受到壓抑，并一步步變成國(guó)民黨的御用工具；會(huì)上只有少量由堅(jiān)持愛國(guó)民主立場(chǎng)的參政員提出的提案體現(xiàn)人民的呼聲。總之，國(guó)民參政會(huì)在一定時(shí)期一定程度上反映了民意。還起了暴露國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治、教育與團(tuán)結(jié)各種革命力量、發(fā)動(dòng)國(guó)統(tǒng)區(qū)愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的作用。詳見《史學(xué)集刊》1984年第3期載《國(guó)民參政會(huì)述略》一文。