最新現狀調研報告提綱 現狀調研報告

報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用，包括學術研究、商業管理、政府機構等。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

現狀調研報告提綱篇一

城關社區位于本縣交通路口，社區居委會委員全部由選舉產生。作為漳縣城區重要的綜合居住區域，城關社區在區委，出臺的一系列活動推動下，進一步提高和豐富了社區管理的發展。隨著對城市管理的要求提高，社區管理工作還存許多不足之處，這些問題的解決，關系著城市管理水平的提高與和諧社會的構建，為此，今年9月我對城關社區管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。

二、調查結果

(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、社區居委會自治功能未到位

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有差距。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，其次要做好社區事務的民主決策與管理;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

在此，我對5人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有3人回答是代表政府的機構，只有2人回答是代表居民的，在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。

2、社區事務纏身，工作任務繁重

隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加，形成李“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提 “把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，也弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。

(二)社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年也要花費很多。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。

(三)社區專職工作者待遇較低

社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區協管員待遇較高，社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。

三、討論與建議

(一)應積極為社區居委會減負

一是理順區街關系。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關系。進一步明確社區居委會的任務。三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

(二)多渠道解決社區居委會業務經費

目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，在一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發動轄區單位資源共享、各社區要協調轄區把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織。

(三)以人為本，在提高服務功能上下真力。

一要拓展社區服務領域。在現有困難群眾的社會救助、社會福利和優撫保障服務基礎上，大力發展社區醫療衛生、商業、家政、物業管理等便民利民服務，大力發展面向社區單位的社會化服務，促進社區與駐進單位的互助互動。二要創新社區服務方式。充分利用現代信息技術，開展熱線電話、呼叫系統、網上服務等服務方式，使社區信息服務網絡系統成為為民服務的窗口、社區服務的平臺、居民生活的好幫手;采取無償、低償、有償服務相結合的方式，讓社區服務組織實現良性循環和自我發展。三要整合社區服務資源。利用區、街、社區三級服務中心(站)等公共資源，充分發揮其組織帶動作用，引導社區內企事業單位開放服務設施，面向社會聯合經營，發動和鼓勵社區成員之間開展互助性服務，積極開展社區慈善活動，守望相助，疾病相扶。四要完善社區服務政策。建立多渠道的社區服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業通過投資入股、合伙經營等形式，開辦服務項目，在堅持社會效益的前提下，實行社區服務市場化運作、實體化經營、產業化發展。

(四)保障人才，在提高隊伍素質上用真功。

充分利用現有國家政策。如“一村(社區)一名大學生工程”等，為社區提供人才支持、組織保證以及財政支持，社區可以通過充分利用現有的政策進行改善和發展。一要采取提高社區干部待遇、建立工資自然增長機制和按工作業績獎懲等措施，吸引一批年輕化、知識化、專業化，組織協調能力強、有良好人際溝通能力和熱心于社區建設的高素質人才，充實到社區工作隊伍中來。特別要吸納和鼓勵大學畢業生進社區工作。探索制定在優秀社區干部中招錄事業人員和國家公務員的優惠考試考核辦法，讓優秀人才進得來、有出路。二要健全社區干部培訓機制。區、鄉兩級要加大社區干部的培訓力度，把社區黨組織、社區居委會成員列入黨校、行政學校培訓計劃，做到崗前培訓與崗中培訓結合，短期培訓和中長期培訓結合，堅持社區干部持證上崗制度，不斷提高社區干部的整體素質。三要建立社區干部考評機制。要制定社區干部德、能、勤、績、廉、學考評體系，明確定性和定量的考評標準，采取組織考、群眾評等方式，對社區干部進行年度和屆期評價，并將考評結果作為社區干部升、降、去、留的重。

現狀調研報告提綱篇二

（前言）當前國內僑鄉留守孩教育情況。

一 我縣留守孩教育現狀。

二 我縣留守孩教育存在的問題

（一）學習成績處下游

（二）性格心緒易波動

（三）行為自控較薄弱

（四）道德思想缺教育

（五）社會適應極欠缺

三 我縣對留守孩教育主要做法

（一）立足學校教育，多種方式幫助留守孩。

1、建好“一個家”。

2、鞏固“兩個陣地”。

3、落實“三類幫扶”。

4、做好“四項工作”。

5、完善“五個結對”。

6、做到“六個結合”。

（二）強化“監護人”培訓，積極發揮“第一任老師”作用。

（三）加強社會教育，全面營造適宜學習環境。

1、廣泛宣傳。

2、建立機構。

（四）完善溝通機制，合力取得新突破。

1、實施結對幫扶。

2、開展心理健康教育。

3、構建新型家校關系。

四 下一步對留守孩教育的工作意見和建議

（一）整合社會資源，進一步推進留守孩教育。

（二）加強基礎建設，顯著改善硬件設施。

1、做好資金預算，推進“留守孩之家建設”

2、完善配套設施，建立“留守孩活動中心”

3、深化科學教育，建設社會實踐基地。

現狀調研報告提綱篇三

社區是社會的基礎，是構建和諧社會的基石。隨著國家經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，對社區服務需求越來越多，社區服務受到空前關注。隨著我國經濟體制和政治體制改革的進行，社會生活的各個領域發生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、治理體制已經不能適應現代社會的發展，社區問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區是一種非簡單地等同于行政區劃的概念，它超脫了行政轄區的范圍。

在如今的社會里，越來越多的用到社區這個概念，也越來越涉及到了城市社區民主治理的問題，為了深入了解我國社區的狀況及社區的治理模式。通過對城市社區管理的調查，有助于了解城市社區管理中存在的問題，為促進城市社區管理提供參考依據。

二、調查活動簡介

(一)調查時間：20xx年2月24日。

(二)調查地點：洛陽市澗西區一些小區。

(三)調查對象：小區里的群眾。

(四)調查方法：問卷調查法、訪談法及網絡文獻調研。

(五)調查內容：當前居委會社區管理存在的問題。

本次調查是自己親自到澗西區部分社區并對社區居委會的成員進行調查，發送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發現我市社區在不斷發展中還是存在著許多的問題。調查城市社區現狀和主要問題如下：

1、社區工作職能錯位，社會管理精力不足。社區建設是一項系統工程，與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區設立機構，將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區。“社區是個筐，啥都往里裝”是目前社區承載量的真實寫照。社區成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應付、不堪重負，影響了管理社區、服務居民、開發就業等重要職能的發揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走，費隨事轉”，大量的義務勞動擠占了社區工作人員的時間和精力，增加了社區經濟上的負擔。

2、社區服務功能缺位，社會管理工作不細。隨著城市建設的發展，城市居民對社區服務的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區的情況看，相當數量的社區服務規模、內容、檔次不能適應社區居民的需求。主要問題在于：一方面對社區服務認識上存在誤區，把社區服務完全“市場化”，將社區服務看做發展街道福利的財源經濟;另一方面，形同小“政府”的社區存在著“衣食住行無力管，升級達標使勁抓”的缺位、越位現象。

3、社區隊伍素質偏低，社會管理能力不強。社區工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強，但從調查的所有社區干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區工作者缺乏社區社會工作知識和自治能力;社區工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業人才加盟。這些因素的存在，影響著社區工作者隊伍綜合素質的提高。

三、調查結果分析

產生問題原因的分析：

1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業深化改革，轉換經營機制，企業的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區，越來越多的社會事務下沉到社會基層部門，考驗著社區居委會的承接能力。

2、對社區居委會認識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區居委會的性質、職能、作用認識模糊，而對居民來說，居委會承擔著大量的政府和行政性事務，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。

3、社區居委會和政府部門關系理論與現實的錯位。現實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日常瑣碎的寬廣范圍。

4、工作超標超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區居委會天天忙于迎來送往，介紹經驗。而各政府部門有時把工作進社區當作工作創新、上臺階的突破口，對社區居委會自身的承受能力估計過高，使社區居委會超標準超負荷工作。

5、工作方法不夠科學。現在社區居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2-3人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經常處于兩難的窘境。

6、社區居委會業務經費不足。目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，但一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。

四、建議和意見

(一)社區治理社會化

社區治理就其本質而言，是一種具有自治性的社會治理活動，它體現了社區成員的意識，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐;三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織;四是政府要加大社區業務經費的投入力度;五是努力提高社區專職工作者的待遇。

(二)社區治理專業化

社區治理作為一種綜合性治理，包括各種社會服務工作，具有較廣的行業覆蓋面。許多的業務操作需要有一定的專業知識和職業技能，專業化治理將是社區治理的一大趨勢。目前，許多街道正在探索社區治理專業化。如社區的“便民服務隊”缺乏專業技術人員，碰到一些服務項目解決不了，社區干部的計算機操作達不到專業化，給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況，他們相應采取了一些政策，組織20多名社區干部參加大學學習，提高其文化程度，對社區干部進行了計算機培訓，招聘專業技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。

(三)社區治理法制化

社區治理涉及到社會生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關系，要搞好社區治理，必須依法律為準繩，明確各方面的責、權、利，嚴格依法治理，才能體現社區治理的權威性，保持社區工作的協調性，這是社區治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅持以社區內部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區工作的規范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎，但是就目前而言，社區干部的職責，社區與物業，物業與業主，社區與居民的一些制度規范不完善，社區治理的法制化治理缺乏法律依據，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區需要解決的。

(四)加強協調性

社區作為社會發展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構，形成一個完整的“結構-功能”體系，保證社區的組織機構和組織功能的協調發展。這也是社區組織治理的基本原則。 通過調查學習，使我對社區也有了更深刻的熟悉，同時也熟悉到社區在社區穩定、環境改造、為民服務中所起的作用越來越大。

五、本次調查得出的結論

社區是城市的基本組成部分，加快社區建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區的地位和功能發生了重大變化，其管理、服務和自治的任務日益繁重，現有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求，深化社區管理體制和工作機制的改革，創新社區管理體制和工作機制，已成為構建和諧社區的迫切需要。城市社區自治程度的提高，社區工作對各行業、各專業人才也提出了更高要求,為適應社區自治管理和社區實際工作需要,社區的人才結構應該向著專業化、知識化、年輕化的方向發展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優質的服務。

社區建設的目標之一，是要建設一個基于中國優秀傳統之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現代文明社會，成為一個守望相助的共同體。”從目前社區管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強對社區的管理，而且還要確定社區管理的目標定位并使之成為現實，使社區變成自我管理、自我服務的新型社區。因此，應在實行自我管理的前提下，以社區居委會為依托，以發展社區服務為龍頭，以提高居民整體素質和生活質量為宗旨，不斷強化社區的組織、協調、凝聚職能，將社區建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區環境優美、居民和諧相處的新型社區。

現狀調研報告提綱篇四

冬季，武漢地處極地大陸氣團南下的必經之地，氣溫驟降，極端最低氣溫達x19攝氏度，常常冷的使人有滴水成冰的感覺。而武漢又不像北方有暖氣，以前有條件的人家，也就烤烤炭火，窮人也就只能硬扛了。

武漢供暖市場相對來說是比較火熱的。供暖產品的需求也較大。同樣，在武漢的確也較為青睞“戶式獨立供暖系統”。這里代理和經營的較多的也是一些比較大的品牌壁掛爐產品，如阿里斯頓壁掛式采暖鍋爐、法羅力熱能采暖設備、威能德國威能集團壁掛式采暖鍋爐、廣東萬和采暖壁掛爐、美國威瑪只能壁掛爐、希爾博壁掛爐等。而在散熱器采暖方面，主要代理的品牌有：隴星散熱器、馨佳斯散熱器、寧帥散熱器、北京意莎普散熱器、青島華泰散熱器等國內較大的知名品牌。

這里經銷壁掛爐與散熱器等采暖產品的咨詢、設計、施工、安裝和售后服務的代理商也比較多，基本上可提供燃氣、燃油、散熱器采暖、地板輻射采暖多種采暖方案，承接政府、賓館、企業、家庭住宅、別墅等各類采暖工程。

其中，比較受青睞的“戶式獨立供暖系統”以家用鍋爐為熱源，以燃氣為熱源，以水為熱媒，是比較成熟、普及、主流、舒適、安全、節能、環保的。

因為水暖是公認的`人體舒適感最好的一種供暖方式，而戶式獨立供暖又具備了開啟靈活，自成系統的特點，所以，這是一種舒適度極高的供暖方式。

據了解，在20xx年初的那場雪災之后，基本上對這一地區的采暖有一定的推動作用，人們對采暖的需求意識大大提高了，目前有部分家庭已經開始安裝分戶供暖設施了，而且未來的需求態勢也比較看好。而在湖北的十堰地區，供暖市場也比較旺盛，雪災后，這一地區的市民也認識到了采暖的重要性，因沒有供熱系統設施，分戶采暖也開始盛行。

現狀調研報告提綱篇五

西沿小學地處徐州市西南角西沿村的東北角，西沿村的南面和西面與安徽省蕭縣接壤，向南向西各有一條彎曲泥濘的小路與外界相通，向東是高低起伏的小山丘一個接著一個一直延續到銅山新區，向西北只有一條寬約5米的水泥路與徐州市區相連，這條路是這里人們出行的重要通道，地處偏僻，交通十分閉塞。

由于這里地處偏僻、流通不便，對周圍的村民的生產、生活影響很大，這里人們的生活水平較其他村較低，從出行交通工具方面自行車是這里人們出行的主要交通工具，電車、摩托車還很少，也可見一斑。通往徐州市的公交車只有馬莊礦31路一道，近年來西沿村到徐州市的私人小巴車由于經濟收入狀況不佳也是開開停停，到現在也完全停了下來。

西沿小學現學生來源有西沿村、馬場村、姜樓村、東沿村、馬莊礦等處，由于馬莊礦的存在，也吸引了周圍村鎮及安徽等地的一些拾荒者，這些拾荒者的子女也在這里就讀，學生人數較多，情況較復雜，學校工作量較大。

由于經濟狀況的制約，村對校也無資金投入，學校辦學條件較落后，教師辦公桌還是上世紀70至80年代的桌椅，桌面坑坑洼洼，椅子坐上去吱吱呀呀作響，教室、辦公室地面凹凸不平，屋頂還不時有水泥、石灰等粉飾物脫落，有時稍不小心就會砸到或落個滿身灰塵。

種種原因，老師們也很不情愿到西沿來工作，有條件的也紛紛從西沿校調出，師資缺失較嚴重，我校只有專職英語教師1人，2個英語教師要擔任4個年級的英語課，還要擔任班主任，可想工作任務之繁重。西沿小學教師配置少，年齡偏大，男女教師搭配不均，音、體、美藝體科教師缺失較多，專任教師的職稱、學歷搭配也不均衡。在此種情況下，西沿小學現任領導、教師克服重重困難，本著再苦再累也不能苦孩子，依然認認真真做好本職工作，教育教學質量逐年提高，可以說現任西沿小學的全體教師、領導是最辛苦、工作最認真、最無愧于教師這一光榮稱號的教師群體之一。

經全校教師集體研討，評議，特提出如下建議：

1、教育主管部門能盡快解決一下西沿小學的辦學條件，使全體師生能在一個良好的環境中愉快的工作，快樂的學習。

2、合理搭配專任教師的配置。

3、縣政府都能對本縣地處偏僻，經濟落后的鄉鎮教師績效工資給以偏重傾斜，我們的領導是否也能對西沿小學工作的教師給以政策上的傾斜。

現狀調研報告提綱篇六

根據縣文明辦的要求,為切實抓好當前我鎮邊境農村精神文明建設，我鎮及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當前邊境農村精神文明建設進行了專題調研，現報告如下：

一、麻栗鎮當前邊境農村精神文明建設現狀

美的精神風貌。

二、主要做法及成效

（一）堅持一個思路，樹立一種精神。一直以來，我鎮始終緊緊圍繞“一手抓經濟發展，一手抓精神文明建設”這個主題，積極引導農民進一步解放思想，更新觀念，樹立團結拼搏，艱苦創業，勇于開拓，立志脫貧奔小康的精神。確立鎮機關為重點，農村村組為基礎，點線面結合的戰略發展思路，圍繞全面建設小康社會，把農村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標，采取有力措施，抓好農村精神文明示范工作，以點帶面，逐步推開。通過努力，我鎮的精神創建工作方面取得了新的突破，尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環境等良好道德風尚在全鎮農村蔚然成風。

（二）抓實載體，群眾性精神文明創建活動蓬勃發展。在廣泛開展群眾性精神文明創建當中，鎮黨委、政府從兩個文明出發，堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調整產業結構，加大科技投入，重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創建活動，按照創“五好”，抓班子、抓隊伍、抓經濟、抓文明、促發展的要求，加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮機關站所大力開展“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”以及文明單位創建活動，在農村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創建活動，大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農村呈現出文明、整潔、規范、安全、優美的精神風貌。推行門牌號管理制度，加強對戶、院的管理，形成“思想工作聯做，社會治安聯防，精神文明、公共事業聯抓，科技文化聯建”的格局。目前，全鎮“十星級文明戶”評選達280戶，科技示范戶27戶，文明村10個（其中省級文明村5個，縣級文明村5個），“五好”家庭85戶，通過開展“建設文明校園”活動，使各中學、小學的環境有很大改觀，開設了愛國主義教育，法律常識等課程。適齡兒童入學率達100%。

（三）抓科學文化教育，不斷提高公民的科學文化素質。

訂《公民基本道德規范讀本》400余冊，使20字公民基本道德規范在農村進村入戶，在村民中入心入腦；深入開展普法教育，開展移風易俗活動，提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費，提倡科學文明的生活方式，反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農民開展讀書、用書活動，2004年以來共讀書學習人數達1萬余人，累計舉辦農函大126班，學員達6482人。此外，我們還在中小學生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，激發他們的愛國熱情。通過學習教育培訓，我鎮廣大農民群眾的思想觀念不斷提高，與社會主義市場經濟相聯系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲，科技意識明顯增強，一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產技能、有經營管理知識的新型農民迅速成長起來。

三、存在的問題及困難

志覺得物質條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應付了事。

次的村民小組更是談不上開展活動了。

（三）農民參與精神文明建設的積極性不夠高。調查發現，較多農民認為，現在搞的是市場經濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”，與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關，但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織機構，沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性。

四、加強社會主義新農村精神文明建設的措施及對策

精神文明建設是一個復雜的系統工程，是一項長期的艱巨任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現實，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強有力的對策措施：

村基礎設施的投入力度，改善農村群眾的居住環境。

素質。

陣地建設的投入力度，使人民群眾能正常開展活動，滿足人民群眾的精神生活。

投入力度，特別是應該在每個村民小組設垃圾箱或垃圾池，改善農村衛生環境。

（五）要突出“鄉風文明”工作重點。充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性，廣泛開展農村精神文明創建活動。農民群眾是農村精神文明建設的受益者，也是創建活動的主力軍，蘊含著無窮的力量。應立足現實、深入生活、依靠農民、服務農民，多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調動群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農民樂于參加的多種形式的創建活動，引導農民為創造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去，引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創建”活動為龍頭和載體，不斷深化創建成效，同時，切實抓好城鄉共建活動，動員、組織機關、企事業單位和各級文明單位與村鎮結對子，做到資源共享、優勢互補，充分發揮城鄉精神文明建設的積極性，促進城鄉攜手，共同發展。在各種創評活動中，充實創建內容，提高創建質量，改進工作方法，增強工作實效，確保創建活動進村、入戶、到人，落到實處，讓農民群眾在精神文明建設中真正獲益。

現狀調研報告提綱篇七

全國農村教育工作會議，作出了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，對制約我國農村教育工作發展的一系列問題，作出相關重要決定，進一步明確了農村教育作為作為教育工作重中之重的戰略地位，對深化農村教育改革，加快農村教育發展，促進農村經濟社會和城鄉協調發展具有重要意義，也促使我們對當前農村教育現狀作出認真的思考，努力研究農村教育改革與發展面臨的新情況、新問題，提出解決問題的新思路、新方法，探索農村教育改革發展的新路子，盡快提高農村人口素質。調研堅持的原則是實事求是的原則、理論聯系實際的原則、統籌兼顧，重點突出的原則。

這次調研的內容是在全面調查研究的基礎上，重點是農村中小學的校舍、設施等基本情況；經費來源及支出情況；中小學教職工狀況。調研采用點面結合、自下而上的方法，按辦學條件選取有代表性的中學、***小學、**小學三處，先由被調查學校按照調研內容填好表、寫出調研報告，再由鄉教辦進行復調，認真分析本鄉教育現狀，對本鄉中小學教育作出客觀公評價，提出合理化的建議。

***鄉地處縣城南部，是典型的農村山區鄉鎮，面積***平方千米，人口*萬，交通不便利，信息閉塞，經濟欠發達，全鄉現有中小學*處，其中初中*處，小學*處，在校生****人，其中中學****人，小學***人，教師***人，實現“兩基”后，我們立足本鄉實際，大力發展教育，，加快中小學布局調整步伐，努力改善辦學條件，全面提高教育教學質量，教育有了較大程度的發展。

1、校舍、設施等基本情況，（1）校舍情況。全鄉現有校舍***間，學校布局調整后，大多數學校是**年校舍改造和**年兩基驗收是建設的，校舍狀況良好，無危房存在，需修繕的有*間，其中辦公室**間，上課教室***間，功能教室**間，其它用房***間，從校舍來看，除了**小學為聯辦小學由原來的*處合為1處，校舍不足需新建；**小學屬薄弱學校需改擴建外，其他基本能維持現狀，但功能教室明顯不足，除了中學、***小學、**小學有部分功能教室外，其余學校空白，需新建校舍**間，配備功能教室**間，投資大約15萬元。（2）設施及儀器配備情況。投入明顯不足，教育設施比較落后，阻礙了我鄉教育的發展。學生課桌凳由于來源不一（70%為學生自帶、25%學校配備、5%聯誼單位贊助），造成標準不統一，有的達不到衛生標準，有的比較破舊，難以再繼續使用；操場及設施，**處學校只有***處操場面積達標，5處小學無必要的活動場地，體育設施、儀器更是缺額較大，中學、石家河小學有部分體育器材能保證正常教學之需，其余學校只有幾件，甚至沒有，僅此一項，全鄉尚需資金近20萬元。教學儀器方面，儀器件數偏少，且分布不均，中學、***小學、**小學、***小學達標學校儀器配備較全，占全鄉儀器總數的85%，其他學校只有部分教具箱，專用儀器較少；全鄉圖書不足5萬冊，中學、***小學、***小學屬市規范學校，圖書達標，其余學校均不達標，缺額1萬6千冊，所需資金10萬元。全鄉校舍、設施配備達到標準尚需投資75萬元。

2、經費來源及支出情況。辦公經費不足是農村中小學校的最大困難，經費來源單一，學校資金唯一來源就是雜費，****年---****年全鄉共收取雜費379124元，實行“一費制”后收入更少，其他如上級撥付公用經費、辦學單位投入、社會捐助、勤工儉學均為零。從支出情況看，出現了入不敷出，寅吃卯糧的現象，全鄉用于年房屋修繕、日常支出合計*****元，超支近1萬元，學生少的學校連日常開支都保證不了，只好勒緊腰帶過日子，該買的買不起，該辦的事辦不了，由于資金短缺致使正常的教學用具短缺，教學條件改善不了，學校發展停滯不前，也導致教師培訓常常延遲或者干脆不去，教師整體水平難以提高，教學質量不理想，辦學條件和經費短缺，最終導致學校升學率低，成為學生在義務教育階段輟學的原因之一。

3、教職工狀況。全鄉有中小學教師***人，其中，近幾年來盡管鄉教辦采取多種措施加強教師隊伍建設，教師隊伍整體素質有了較大程度的提高，但從全鄉情況看，仍存在發展不平衡，結構欠合理的現狀，（1）年齡結構：近幾年來，由于黨委政府壓縮經費開支，接收大中專畢業生越來越少，加之部分畢業生不愿到山區工作，紛紛留城或跳槽，致使教師年齡結構偏大，老、中、青比例失調，特別是小學中老年教師更多，從全鄉看35歲以下教師67人，36---40歲28人，41---45歲40人，46---50歲65人，51歲以上教師21人，40---50歲年齡段教師占了近一半，教師高齡化致使觀念難以更新，接受慢新事物，教學手段比較落后，教育質量不好提高。（2）學歷結構：全鄉本科學歷教師20人，占教師總數的9%，大專118人，占52%，中專或高中87人，占39%，從學歷結構看，基本達到上級標準，但70%的教師是通過函授、“三溝通”取得相應學歷，真正大中專畢業生較少，一定程度上影響了教師整體水平。（3）職稱結構：全鄉副高教師7人，中級（中一、小高）72人，助級112人，未定級31人。（4）能力結構：鄉教辦根據上級業務主管部門的要求，不斷加強教師隊伍建設，千方百計提高教師教育教學能力，全方位加強教師隊伍動態管理，深化干部人事制度改革，推行教師全員聘任制，建立競爭激勵機制，實行了培、管、樹、推的管理方法，管訓結合，以訓代管，廣泛開展了教師基本功訓練和學科基本功訓練，在資金短缺的情況下，積極鼓勵教師參加業務培訓、函授學習，教師的整體素質有了很大提高，近5年來全鄉參加縣以上培訓500人次，培訓面達97%；到縣外參觀學習300人次；在鎮外縣內參加教研活動的人數400人次，教學成果比較顯著，據不完全統計，5年來，在縣級以上發表、交流論文200人次，縣級以上公開課、示范課110人次,其中國家級公開課5人次，省級2人次，市級3人次。

造成教師發展不平衡的原因是多方面的既有主觀因素，也有客觀因素。1、教師自身素質的高低，認識水平，職業觀念是主要的主觀因素之一，在調研中發現，有些教師思想不解放，觀念不更新，敬業精神不強，教學手段老一套，平時又不注重加強政治業務學習，經驗主義，教條主義嚴重；2、經費短缺，使學校沒有足夠的資金保證教師參加必要的業務培訓學習；3、拖欠教師工資挫傷了部分教師的工作積極性；4、個別領導干部不重視，扼殺了教師的學習機會；5、信息相對閉塞，資源共享獲取率低，許多學校缺乏相應的現代化的教學手段，特別是現代信息教育和遠程教育與城市學校有天壤之別。

分析現狀是為正確決策提供依據，同許多農村鄉鎮一樣，我鄉教育的現狀留給我們的思考是沉重的。突出表現在：辦學條件差，教育投入少，設施不齊全；教育教學經費嚴重不足且來源單一，隨著在校生人數的減少，“一費制”的實施，經費的唯一來源-----雜費也越來越少，難以維持正常的教學秩序；教師隊伍發展不平衡，素質不高；城鄉教育差別較大，造成了農村教育整體水平的滑坡。從我鄉實際來看，全鄉9處學校，綜合辦學實力，辦學水平相對較高的有中學、***小學，其次是春蕾小學；能夠維持現狀的有**小學、***小學、***小學、***小學；其他學校校舍相對較差，生源少，投入少，師資弱。

幾點建議：農村教育整體水平的下降成了擺在我們面前不得不引起我們高度重視的嚴肅的話題，國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》又對我們新的明確的要求,把農村教育問題提上重要的議事日程，辦好農村教育，要一手抓發展，一手抓改革。1、要制定得力措施重點推進農村教學改革，辦學體制改革。2、建立“農科教結合”和“三教統籌”綜合改革體系，大力發展農村經濟，壯大經濟實力，為教育發展提高物質基礎；積極落實“科教興國”戰略，發展農村教育，為經濟振興提供人才保證。3、要認真落實“以縣為主”的農村教育管理體制，增加教育經費的投入，完善設施，改善辦學條件，增加對農村教育的轉移支付，搞好政策傾斜。要確保農村中小學校公用經費，雜費收入保證全部用于學校公用經費開支，上級要按標準撥付公用經費，要堅決制止亂收費現象，確保農村中小學教師工作按時足額發放，否則，發展農村教育就是一句空話。4、加強教職工隊伍管理，提高教師隊伍綜合素質。黨中央已明確提出教師專業化、教師教育本科化、教師職前教育和職后教育一體化和創新教師教育培養模式，適應這種形勢，作為農村中小學教師的管理培訓工作任務更艱巨，要切實轉變農村教師教育觀念陳舊，知識老化，方法落后的現狀，學歷達標與能力達標差別大的情況，進一步提高農村教師實際教育教學能力，要繼續深化人事制度改革，推行好教職工全員聘任制，增強教師的工作責任感、壓力感、危機感。5、加強學校自身建設，提高學校品位，加大農村中小學校的的競爭力、吸引力和發展空間，積極創造條件縮小城鄉教育差別。

總之，要充分認識農村教育在全面建設小康社會中的基礎性，先導性、全局性作用，充分認識農村義務教育在整個國民教育體系中舉足輕重的地位，發展農村教育有利于提高農村人口的素質，有利于縮小社會差別和實現社會公平，有助于積累國民經濟增長的后勁。把農村教育提高到一個新水平。

現狀調研報告提綱篇八

一、省“兩基”主要指標完成情況

（一）普及程度。年，全省小學適齡兒童入學率為 99.58%；初中階段入學率為103.62%；義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%；小學、初中在校生年輟學率分別為 0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%；初中專任教師學歷合格率為98.94%；年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%；小學、初中校長崗位培訓合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發放，未出現拖欠現象。

（三）辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為 12.36、15.79冊。小學、初中

教學

儀器設備正在積極配備，計劃國檢前達到省定標準。

（四）教育經費。—年，全省財政經常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預算內教育撥款分別比上年增長 21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財政經常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點；小學生均預算內教育事業費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預算內教育事業費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學生均預算內公用經費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預算內公用經費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經費的“三個增長”。

（五）教育質量。—學年，全省小學畢業班學生畢業率為99.98%，初中畢業班學生畢業率為99.96%。

（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到 97 %，近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。

省經過實施“兩基”攻堅，基礎教育面貌發生了翻天覆地的變化，實現了歷史性的跨越。省的“兩基”指標，除儀器設備配備外，其他主要指標均已達到國檢的要求，有些指標還高于全國平均水平。根據年全國教育事業統計數據，省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點，在西部排名第一；小學高級及以上專業技術職務教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點，在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業技術職務教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點，在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點，在西部排名第三。

與此同時，一些反映辦學條件和教育發展水平的指標與其他省區及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業生升學率95.64％，比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%，比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%，比全國低39.92個百分點。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經濟發展相對滯后、教育基礎薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領導下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學第一線的廣大教師經過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規、跨越式發展，取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經驗和亮點

自年實施“兩基”攻堅以來，省委、省政府帶領全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實施科教興省戰略，年全省實現了“兩基”目標，在工作中創造并積累了很多寶貴的經驗。

（一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省直有關部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領導小組；各州（地、市）、(市、區)建立了相應的領導機構，健全“兩基”攻堅組織機構，建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛多次在全省性大會上強調要全面落實教育優先發展的戰略地位，推進教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業，推動教育事業科學發展;并通過調研、督查和牽線搭橋，為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調研教育工作，研究解決教育改革發展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領導負責，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強調務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年，全省從省到鄉各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業發展目標，把教育改革與發展的目標任務分解落實到、鄉政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據考核結果兌現獎懲，激勵先進，鞭策后進。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州（地、市）黨政領導班子經濟社會發展考核目標，進一步加大了省對州（地、市）領導班子和領導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協監督檢查“兩基”工作，促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領導小組各成員單位認真履行本部門工作職能，相互協調，通力合作，全力推進“兩基”攻堅，形成了黨委政府負責，相關部門共同參與，全社會齊心協力攻堅的良好局面。

（二）加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經費保障有關政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農村義務教育納入公共財政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區）分項目按比例承擔的農村義務教育經費保障機制，并不斷擴大保障覆蓋面，提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經費補助標準達到小學每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計投入義務教育保障經費22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎上，率先在全省實施十二年免費教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發展的成果，為城鄉教育均衡發展奠定了基礎。市從年起實施“學生營養工程”，市、（區）兩級政府投資近500萬元，為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋。—年預算內教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財政預算內教育經費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程，努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程，累計投入資金25.06億元，改擴建學校2096所，累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅寄宿制學校建設，確保了9個如期實現了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器。—年省級財政投入教學儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元，有力地改善了辦學條件。

確保目標任務實現，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學布局調整和校安工程建設。“xx”以來，市學校布局調整總投資14.8億元，其中市、區投資達9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經費投入，著力改善中小學辦學條件。—三年內投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化，配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術教育的設備，極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調整，計劃投入資金11.5億元，由193所學校調減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學校等6個項目，有力改善了全州的辦學條件。

書，逐戶排查輟學生，初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學生輟學率控制在1%內。二是認真落實國家關于進城務工農民子女接受義務教育的政策規定。年，省落實義務教育獎勵資金2900萬元，重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件，接受義務教育階段進城務工農民和外來人口子女就學，其中市解決3.5萬人就學，占義務教育階段學生總數的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策，州在全省標準的基礎上每生增加到200元，同德在州標準的基礎上又增加了300元，同時免除了全所有中小學生的作業本費。

（五）采取有效措施，加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實施農村義務教育階段學校特崗計劃，向40個（市）補充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗，先后組織3087名省內應屆師范生到農牧區中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃，為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度，嚴把教師入口關。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人，擴大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來，省每年安排專項資金100萬元用于農牧區中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元，省級下達培訓資金1000萬，培訓經費、培訓人數超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規范公務員津貼補貼的同時，同步調整教師工資，做到教師工資不低于當地公務員平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金，用于獎勵長期在農村邊遠學校工作的教師。

（六）積極推進素質教育，著力提高教育質量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質教育，堅持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發了《省委教育工委省教育廳關于加強新時期中小學德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成 43 個級青少年校外活動中心，加強中小學法制教育，制定了《關于“法律七進”活動、落實“法律進學校”的指導意見》。二是積極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金，在全省范圍內組織開展課程改革師資培訓工作，著重轉變教師教學理念，更新教學方式，教學質量穩步提高。市城西區行知小學辦學理念先進，全面推進素質教育，弘揚行知精神，形成了德智體美全面發展的良好育人環境。作為國家級基礎教育課程改革試驗，充分發揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區免試就近入學，實行中等職業學校免試入學，不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例，促進義務教育均衡發展。

（七）加強掃盲教育，全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領導，落實目標責任。二是加大經費投入，確保掃盲工作順利進行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學員免費發放掃盲教材等學習用品，將農村生產實用技術光盤免費發放到鄉鎮成人農牧民文化技術學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結合起來，有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術培訓班，加強對農牧民群眾牛羊育肥、家庭種養殖業、水果栽培、婦女衛生健康教育等實用技術培訓，農牧民群眾不僅學到了文化科學知識，而且增長了致富本領。州年至年共開辦實用技術培訓班300期，培訓人數達39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內。年，聯合國教科文組織對全世界28個國家和地區掃盲機構的評選中，省掃盲領導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽。

三、

存在的問題及建議

“三個增長”計算不規范。教育費附加是國

現狀調研報告提綱篇九

2002年秋季，我縣外國語實驗小學與市實驗小學率先在全市進行小學新課程改革試點，2003年秋季相繼有實驗小學、城西小學等7所小學（39個班級）進行課改實驗，2004年秋季在幾所試點學校實驗的基礎上，在全縣小學起始年級全面實施新課程。為了能使各學校順利地推行和使用好新教材，在各級教育行政部門的重視下，我們采用多種渠道、不同形式，對全縣各學區教研員、小學校長、教導主任及一年級任課教師進行了全面培訓。

新課程實施以來，我縣小學語文學科實施情況如何？教師在教學中取得了哪些可喜成績，碰到些什么具體困難？等等一系列的問題擺在我們面前。為此，我們從去年9月中旬開始，集中精力，在近2個月時間對全縣38所鄉鎮中心小學及16所完全小學的起始年級進行了地毯式調研。近兩年來，我們已經先后調研小學近100所。

我們始終堅持通過問卷調查、隨堂聽課、學生座談、校領導訪談等多種方式，對學校全面狀況進行調研。在調研過程中，我們希望學校開誠布公、暢所欲言，提出問題，詳細了解情況，及時發現問題、解決問題，通過調研，應該能較好地反映我縣小學起始年級新教材實施的具體情況。現在我就調研情況匯報如下：

（一）各校領導普遍重視

凡調研過的小學都成立了課改領導小組，并由校長親自任課改領導小組組長。絕大多數學校還根據自身的特點，分別制定了課改實施規劃，這些規劃基本上能目標明確、措施具體。絕大多數學校能保證一年級教師的培訓和科研經費，一些學校在財政不十分不足的情況下撥出專項的經費，為課改工作的順利進行提供保障，有的還專門為一年級教室添置投影設備、配備小平臺等等。

絕大多數學區主任和校長比較關注新課改。有的始終堅持和起始年級的教師一道參與課改培訓（如：鶴盛學區主任李建榮、花坦鄉中心校長王國孟等）；有的經常深入教學第一線了解情況，始終跟隨教研員一起共同探討教改問題（如：橋下學區主任戚海平、應坑鄉中心校長麻向前、張溪鄉中心校長張連光等等）。然而，一些學區、學校的主要負責人對課改調研工作不問、不聞，“事不關己，高高掛起”的現象并不鮮見。

為了取得社會及家長的理解與支持，許多學校用開辦家長學校等方式廣泛傳播課程改革的信息，讓家長了解新一輪課程改革的主要內容與改革的重要性，使他們盡快接受現代教育觀念，從而為課改營造積極而主動的外部環境氛圍。在調研的過程中，許多學校已通過不同的方式向家長做了這方面的宣傳。有的學校多次召開家長會，辦好校內外黑板報，發揮家長委員會的作用，讓家長對課改在理性感受的基礎上有更直接的認識。但是，因新教材識字量的大大增加，由于對生字的要求“認寫分開”，家長對孩子的“只認不寫”表示擔憂，因而無形中加重了學生的學習負擔。再說這套教材給農村的學生使用也有一定的難度。

（二）師資隊伍富有活力

在調研中發現，各校領導對一年級任課教師的配備都有明顯的傾斜。我們所調研的近100所小學，看到的都是身體健壯，責任心強，教學水平高的年輕教師。這些教師大都有低年級教學的經驗，或者是基本素養較好的有培養前途的年輕教師。年齡在40歲以上的幾乎是很少很少，據我估計平均年齡不會超過30歲，這些教師大都處在教學生涯的成熟期，是學校的中堅力量，年輕化是課改實驗教師隊伍的一大特征。這些教師對執教新教材充滿激情，一些青年教師就是主動要求執教新教材的。普遍發現很多教師為了提高教學效率，或通過校際之間的交流，或通過網絡查閱備課資料，對下發的教案研讀、修正，并堅持不懈地自己動手制作教具，像制作生字卡片，自畫插圖等等。特別從去年12月4日新上崗教師的“補培”情況來看，就可見一斑。本來“補培”對象不會超過100人，結果到會人數300多人（這次培訓沒有給學分的）。又從今年上半年案例評比的情況來看，共收到新教材教學案例193篇，這是歷次案例評比篇數最多的一次，大多案例都很有見地。可見教師投身教改的熱情是多高啊。

（三）學生學習充滿樂趣

我們每到一所學校都對學生進行了座談、問卷調查。絕大多數學生對學習生活是比較開心的。在座談會上，孩子們踴躍發言，絕沒有發現像以往的學生那樣膽怯，他們普遍反映喜歡小學學習生活，覺得小學比幼兒園有樂趣，這與以往的新生入學開始產生的恐懼情緒大不相同。究其原因，主要是：小學能學到很多知識；教師語言親切，關心學生；校園很大、很美，下了課有很多可活動的地方；小學可以交很多的朋友，有很多的老師來上課等。可見學生對學習興趣高，無壓力，不懼怕。對所學的課程，不同的學生有自己不同的喜好，能認字、能畫畫、還可以唱歌做游戲、動手做實驗等等這些都成了他們喜歡的理由。

作業負擔普遍較輕，基本不留課外的書面作業，除了少數學生反映回家要寫幾個生字外，一般均是口頭作業，如：讀課文給家人聽，給父母講故事等等。

（一）成績是可喜的

1、課堂教學生動活潑，其樂融融。

課堂上，教師能最大限度地利用肢體語言、豐富的表情及親切的目光關愛學生。大多數教師能充分利用多媒體教學，巧妙地設計活動，創設情境，盡可能把課堂顯得生動、有趣。學生能在讀讀、說說、玩玩中快樂地學習，使一年級的新生始終在興奮、主動的狀態下學習，能較好地使課堂教學目標順利達成，有效提高教學效率。

2、學生始終是學習活動中的主人。

學生自主活動的時間明顯增多，自己拼讀、自主讀書的機會多了。讓學生自主讀書，同桌互讀，在讀中玩，玩中讀等等已成了課堂中常用的學習形式。教師能在很短的時間內讓學生適應這種學習方式，課堂紀律也基本能得以調控。學生在一種較為寬松的氣氛中樂于學習，思想得到了放飛，個性得到了張揚，有效地開發學生的思維發展。

3、注重學習過程成了課堂教學的主旋律。

教師能從過去的重答案、重結果到現在的關注學生的學習過程，關注學生對知識體驗的過程，開發學生的多元智能。教師試圖能把學習內容與生活結合起來，引導學生在獲得書本知識的同時關注自己身邊的生活。尤其是大多教師重視培養學生在生活中識字，在環境中識字的良好習慣。調查中發現，絕大多數學生對環境識字有興趣，有較強的主動識字的欲望，這是相當喜人的事情。

（二）現狀不容樂觀

下面，筆者著重把課堂教學中普遍存在的一些現象羅列出來，以求引起大家的共同關注。

1、課改游離文本

面對新一輪課程改革，一些教師在課堂教學中，只知道教學方式的翻新，脫離了文本，忽視了語文學科的特點及讀者與文本的對話。有的課，許多學生連生字還不會認讀，連句子還沒有讀通，教師就急于讓學生漫無目標地想像；有的課，不以學生的知識能力為基礎，不以文本為憑借，很隨意地向課外拓展，任憑學生不著邊際地討論等等。一位教師在上《比一比》一課，首先，引導學生看課文中的插圖，說出圖中的事物名稱，意在引出插圖下面的詞語。在教師“巧妙”的引導下，很快地把八個詞語分成動物和水果兩大類，然后老師問：誰還能說出一些表示動物和水果名稱的詞語嗎？不少學生都能說出一個或幾個，整個課堂看起來學生都說得很熱鬧，但在不知不覺中過去了10多分鐘。接下去，又急于學習后面的兒歌。結果是僅讓學生自讀兩次（大部分學生還沒有讀流利），教師又出示了事先準備好的一些帶拼音的兒歌叫學生讀，意在拓展課程資源，增加學生的閱讀量。

新一輪課程改革并不是全盤否定傳統的教育思想，而是要求我們要在扎實的基礎上放開手腳，大膽創新。在教學實踐中，我們只有在深入鉆研教材、理解教材、了解學生的基礎上，才能使我們的教學不偏不頗，才能在課堂上用好教材，用活教材，教好學生，真正使這次課改順利實施。

2、民主追求熱鬧

新課堂主張師生民主、平等，努力使學生樂學、愛學，主動地學習，有效提高課堂實效。然而，我們經常看到課堂上出現了一些偏差：讓學生帶上各種小動物的頭飾在表演，你一言，我一語，僅僅停留在“鬧哄哄”的層面上，不知不覺中過去了半節課是常見的事。

傳統的課堂教學的明顯特點是：教師有絕對的權威，絕對的教師講學生聽，教師問學生答，學生處于相當被動的學習狀態。現代教育觀倡導“民主”，是強調讓課堂活起來，讓學生動起來，并不是追求低效率的“鬧哄哄”課堂。而是要求將一種生動活潑、民主和諧的教學氛圍引進課堂，努力激發學生的學習興趣，引導學生能主動地和文本對話，積極自覺參加語文實踐活動。使學生真正成為課堂中學習的主人，能夠使更多的學生有更多的機會自讀自悟，使他們在活動中學習，在學習中成長。

3、合作放任自流

上面案例中，這種流于形式的合作學習既沒有初讀的整體感知，也沒有給學生獨立思考的空間讓他們充分的合作，更談不上引起學生思維火花的碰撞，這就是我們所謂的“合作學習”嗎？顯然不是。在整個合作學習的過程中，從表面上看起來自主組合小組伙伴，合作學習也很投入，但更多的是放任、隨意和低效。在交流過程中，發言的是優等生，其余大部分學生往往是沒有去傾聽別人的發言。

楊振寧博士指出：如果說在過去還有可能一個人獨立完成諾貝爾獎項工作的話，那么，進入80年代以來，尤其是進入信息社會以來，沒有人們的共同參與、相互合作，任何重大發明創造都是不可能的。因此，如何讓學生在平等民主的基礎上和他人合作學習，讓他們在主動參與的活動中提高合作協調的能力，已是擺在我們面前的重要課題。

筆者認為，合作學習必須要遵循以下原則：

(1)建立在自主學習的基礎上，有思維的空間；

(2)分工要明確，使每個學生各負其責；

(3)創設民主、平等的氣氛，各抒己見；

(4)有利于培養學生的協作精神和實踐能力，講究實效；

(5)有教師的親臨參與，適時指導。

我們在引導學生進行合作學習時，必須要把這些原則作為我們選擇教學方式的決策依據，并恰當地加以運用。

4、探究放棄講解

當前，我們在課堂上經常看到一些“怪現象”：有的教師在課堂教學中，該給學生引導的不“引”，該給學生講解的不“講”，恐怕別人冠以“理念不新”、“教法傳統”的帽子；有的教師往往是游離教學目標，脫離文本，讓學生信馬由韁，漫無目的地去“探究”、“發散”。有這樣一個案例：一位教師在教《菜園里》一課學習兒歌時，要求學生自主學習（可以同桌，可以自找伙伴，也可以自個兒），說說你在朗讀中發現了什么？頓時，課堂上書聲瑯瑯，氣氛相當活躍。接下去就是學習成果的交流，甲生說：我發現了豆角；乙生說：我發現了黃瓜；（教師臉上露出了滿意的笑容，時而點頭贊許，時而豎起大拇指給予肯定。）后面的同學自然就是：我發現了茄子、辣椒……。

這位教師設計的問題是很有思考價值的，遺憾的是在于他沒有把握好文章的精髓，學生的“發現”不應該停留在某一種蔬菜上，而應該著眼于從朗讀中發現了某種蔬菜的什么特點，在朗讀中學會識字。這里關鍵就是取決于教師沒有給予學生正確的引導。

5、尊重盲目隨從

當前的課堂教學改革中，尊重學生，呵護學生，已越來越受廣大教育者的關注。因而，課堂上經常看到一些教師面對學生的回答，一味表揚：“你真棒！你的想法很有創新精神！”“你真聰明，老師佩服你。”老師對學生只是一味表揚。這將會對學生產生怎樣的負面影響呢？尊重學生，并不是說對一些錯誤的結論不加糾正，對模糊的概念不可置否，甚至對學生的一些偏見還推波助瀾，搞得學生在空中飄浮，云里霧里。這實在是當前新課程改革中不容忽視的一個問題。

新理念所謂的“尊重”，是要求我們的課堂要營造一種民主和諧的氛圍，教師要蹲下來走進學生，尊重學生的人格，尊重學生的自尊心，鼓勵他們的獨特體驗和見解。更重要的是我們應該正視學生之間存在的差異，公正公平的關愛每個學生，注重學生的個性發展，呵護他們的自信心、進取心。如果對學生的回答正確與否都一味地表揚，有可能導致學生今后經不起批評和挫折，過多的表揚也會導致學生上癮或無所謂。因為，“尊重”是語文新課堂的基本理念，而注重“語文價值取向”是語文課程改革的真諦。

總之，新課程實施以來，廣大教師在理念更新，改革意識，教學方式以及學習方式的轉變上都發生了可喜的變化。但課改是一項長期、艱辛的工程，暫時走一段彎路，遇到一點挫折，或過偏過激，都是難以避免的。只要我們加強學習，大膽探索，腳踏實地，勇于實踐，勤于思考，我縣的小學語文課程改革必將會走上快車道。