清代民族政策

清朝在各少數(shù)民族地區(qū)所實行的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教等措施，統(tǒng)稱為清代民族政策。清代民族政策的基本方針是：“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”。也就是保持各少數(shù)民族社會習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)和利用其上層分子，根據(jù)各民族的不同情況區(qū)別統(tǒng)治和管理。重點是處理蒙古問題。理藩院是設(shè)于中央，具體辦理少數(shù)民族事宜的專門機(jī)構(gòu)。清代的民族政策主要包括五項內(nèi)容：其一，根據(jù)不同地區(qū)的情況，設(shè)立不同的行政機(jī)構(gòu)，加強中央對少數(shù)民族地區(qū)的管轄。沙俄垂涎的東北和西北，駐兵永戍，著重邊防，實行軍府制，設(shè)立奉天、吉林、黑龍江、伊犁將軍，兼管軍政和民政。對蒙古地區(qū)，在平定準(zhǔn)噶爾叛亂之后，僅在外蒙古的邊陲地區(qū)設(shè)烏里雅蘇臺定邊左副將軍。整個蒙古地區(qū)實行盟旗制。在西藏通過上層，實行政教合一的統(tǒng)治體制，樹立達(dá)賴?yán)锏臋?quán)威，廢除藏王，逐步完善了達(dá)賴和駐藏大臣協(xié)同管理下的噶廈體制。其二，籠絡(luò)和利用少數(shù)民族上層分子進(jìn)行統(tǒng)治。清廷對少數(shù)民族上層分子極力拉攏，一般均保留和承認(rèn)他們統(tǒng)治其本民族的權(quán)利，減免其賦稅差徭，給以優(yōu)厚的俸祿，崇高的爵位，且爵位可以世襲，保證他們的利益和特權(quán)世代相傳。清廷皇室同蒙古貴族通婚聯(lián)姻，皇帝常常娶蒙古貴族女子為后妃，滿族王公娶蒙族女兒作福晉，而公主、格格又下嫁給蒙族子弟。清廷還規(guī)定“年班”、“圍班”制度，凡少數(shù)民族上層，都可定期輪番到北京、避暑山莊朝覲皇帝，皇帝則隆重賜宴，優(yōu)渥賞賜之，深結(jié)其心。其三，利用和提倡喇嘛教，作為思想統(tǒng)治的工具。在蒙族藏族中大力提倡喇嘛教。在各地大興土木，修建喇嘛廟。北京的西黃寺、雍和宮，承德的普陀宗乘之廟、須彌福壽之廟、安遠(yuǎn)廟、普寧寺、普樂寺，多倫的匯宗寺、善因寺，外蒙古的慶寧寺，里塘的惠遠(yuǎn)寺，五臺山的咸通寺。全國的喇嘛教有四大首領(lǐng)，即達(dá)賴?yán)铩喽U額爾德尼、哲布尊丹巴呼圖克圖和章嘉活佛，分別主持前藏、后藏、漠北和漠南宗教事務(wù)。其四，建卡倫以固邊防。為維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的安定，防御外來侵略，清政府在東北、西北和外蒙邊境，設(shè)置一系列軍事哨所，巡視保護(hù)邊防。其五，設(shè)臺站以通驛路。東北地區(qū)的驛路早在康熙年間已開辟。蒙古和西臺的臺站，在康熙中設(shè)置，雍正、乾隆時不斷添設(shè)，驛路四通八達(dá)，加強了中央同少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系。清代的民族政策是比較成功的，在一定程度上增強了民族之間的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，使邊疆各民族向心力增大，為維護(hù)國家的統(tǒng)一、為今天中華人民共和國遼闊版圖奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，清朝在推行其民族政策時，也曾對少數(shù)民族進(jìn)行殘酷的戰(zhàn)爭和血腥的屠殺，也存在著民族壓迫和歧視，這是時代與階級局限的必然結(jié)果。深入學(xué)習(xí)可閱讀李洵《明清史》第八章，戴逸《簡明清史》第十章。